南海網海口2月25日消息(南海網記者 李曉梅)2月25日下午，海南省召開全省城鎮工作會議，深入貫徹落實中央城市工作、中央城鎮化工作會議等精神，強調加快推進海南特色新型城鎮化，為海南“十三五”全面建成小康社會提供強勁動力。省委書記羅保銘在會上提出，要突出生態優勢，科學規劃布局，明確城鎮邊界、完善城鎮體系，全力打造好山好水好風光、宜居宜游宜興業的特色精品城市和精品小城鎮集群，在瓊州大地繪就生態魅力獨特、地域文化彰顯、游客流連忘返、百姓安居樂業的海南城鎮絢麗畫卷。

　　省長劉賜貴對海南城鎮工作作出具體部署。省領導李軍、許俊、李秀領、孫新陽、劉新、張琦、胡光輝、陳海波、李國梁、王路、何西慶、陸俊華、史貽云，南航部隊副政委王玉芳、武警海南省總隊政委雷萬軍出席會議。省委常委、常務副省長毛超峰主持會議并作總結講話。

　　在觀看了?？?、三亞、瓊海抓城鎮工作的經驗介紹片后，羅保銘深刻分析了當前海南城鎮化發展面臨的形勢。他指出，當前和今后一個時期，海南城鎮工作的總體要求是：按照中央“四個全面”戰略布局，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，突出海南的生態優勢和自然稟賦，堅持以人為本、科學規劃布局、明確城鎮邊界、完善城鎮體系，著力打造一批特色產業支撐、基礎設施完備、公共服務配套、治理管理精細、就業創業集聚、特色文化彰顯、好山好水融合的特色精品城市和特色精品小城鎮，共同撐起國際旅游島的全域旅游格局，讓中外游客宜游宜居、流連忘返，讓海南百姓生活更方便更舒心更美好。

　　羅保銘強調，抓好城鎮工作，要統籌規劃布局，打造海南特色城鎮體系;要強化產城融合，因地制宜做優做強特色產業;要以人為本，提升城鎮服務功能，完善城鎮設施配套;要創新治理管理，讓城鎮生活更美好;要彰顯自然人文特色，打造魅力城鎮。

　　羅保銘要求加強組織領導，強化領導責任，狠抓工作落實;加大改革創新，完善政策保障;加強干部培訓，夯實人才支撐，形成城鎮工作的強大合力。

　　劉賜貴對當前和今后一個時期全省推進新型城鎮化工作作了全面部署。一是堅持圍繞“三大優勢”“三大目標”“三大愿景”來謀劃城鎮發展布局;二是堅持“一張藍圖干到底”;三是堅持走城鄉一體化、就地城鎮化的發展路子;四是堅持以“人”為核心;五是堅持抓好“五網”基礎設施建設;六是嚴守生態紅線;七是堅持推進全域旅游;八是堅持創新體制機制;九是堅持依法依規管理;十是堅持齊抓共管、形成合力。

　　劉賜貴要求，各級各有關部門要立足職能，結合實際，不等不靠，主動作為，形成共同推進全域城鎮化發展的強大合力。他號召，全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以全面貫徹落實中央城市工作會議精神為動力，以這次會議為契機，全面開啟“多規合一、全島同城、一張藍圖干到底”，努力開創海南新型城鎮化工作新局面。

　　毛超峰在總結講話時說，本次會議形成了共識、學習了經驗、明確了任務，全省各地要結合實際貫徹落實會議精神，做到“一二三四五”：遵循“規劃、建設、管理”這一規律;抓住出發點、落腳點“兩個基點”;用好政府、社會、群眾“三手合力”;把控總量、容量、增量、質量“四種變量”;做到結構、環節、動力、布局、主體“五個統籌”。當前，各項工作任務繁多，尤其要注意抓統籌、補短板、上項目，全力推動城鎮工作各項要求落到實處。

　　會議還分組討論了《中共海南省委海南省人民政府關于加強我省城鎮工作的實施意見(討論稿)》。

　　相關新聞》》羅保銘談打造特色精品城市和小城鎮集群——好山好水好風光 宜居宜游宜興業

　　南海網?？?月25日消息(南海網記者 李曉梅)城鎮化是現代化的必由之路，這條路海南如何走?2月25日，海南省委書記羅保銘在全省城鎮工作會議上指明了路徑——全力打造特色精品城市和精品小城鎮集群。何為“精品”?那就是“好山好水好風光、宜居宜游宜興業”。

　　“海南城市數量少、小城鎮居多，建設國際旅游島也迫切需要打造一批各具特色、生態宜居、產業支撐的精品小城鎮，優化海南的旅游產品供給，來承接 八方來客，滿足多樣化、個性化的消費需求。這是海南未來發展的一大特色和優勢，將在全國成為獨具魅力的品牌。”羅保銘結合海南省情分析指出，加快建設海南特色新型城鎮化正當其時，這是建設國際旅游島的大手筆、大作為。

　　面對難得的發展機遇，羅保銘指出，抓城鎮發展，科學規劃必須先行。要在“多規合一”的統領下，結合每個城市和城鎮的獨特“基因”，布好棋盤再落子，高標準科學規劃城鎮空間布局，加快形成以?？凇⑷齺啚槭∮蛑行某鞘?，以儋州、瓊海為區域中心城市，以縣城鎮及特色產業小鎮為重點，以旅游度假區、產業 園區為補充的具有海南特色的城鎮體系，最大限度打破行政壁壘和市場分割，促進生產要素自由流動和優化配置，讓全省大中小城市、小城鎮協調發展、相得益彰， 成為閃耀在海南國際旅游島上的滿天群星。

　　羅保銘指出，在規劃布局時，尤其要堅持生態優先，確定發展的重點、規模和邊界，合理布局產業、基礎設施、公共服務，防止“攤大餅造新城”，避免“城市病”。他還對海口、三亞、儋州、瓊海的城市建設和發展提出了具體要求。

　　精品城市和小城鎮集群不僅要風光好，宜居宜游，也要就業創業聚集，宜興業。羅保銘強調“要強化產城融合”，海南發展特色產業城鎮要從自己的資源稟賦出發，依托13億國人消費承接地的優勢，著眼于城鄉統籌協調發展、供給側結構性改革，下大力抓好農業王牌和旅游龍頭，既繁榮城鎮經濟，也推動農民就地城鎮化。他表示，“十三五”期間，全省要打造100個特色產業小鎮、1000個美麗鄉村，努力創建全域旅游示范省。希望各市縣結合各自的地域文化、資源稟賦和區位條件，因地制宜，宜農則農，宜旅則旅，宜工則工，做優做強熱帶特色現代農業、鄉村旅游、醫療康復、健康養生等產業，帶動百姓就地創業就業致富。同時，要搞好大中小城市和小城鎮產業協同，建立跨地區投資、GDP、財稅等利益分享機制，推動城鎮間產業分工、產業整合、園區共建，實現以產興城、以城聚人，帶動區域經濟協調發展。

　　羅保銘還就提升城鎮服務功能、創新治理管理提出具體要求，指出要優化路網結構，加強污水垃圾處理，積極推動城市地下管廊建設，健全公共服務設施;要依法嚴管，創新城鎮管理體制機制，加快智慧城鎮建設，全面提升市民文明素質;要提升綠化美化水平，提高城鎮設計水平，突出自然人文特色。

　　“希望各市縣發揮優勢、彰顯自然、傳承歷史、提升品位，讓每個城鎮都是精品，都是獨一無二。”羅保銘滿懷期待。

　　劉賜貴：堅持“一張藍圖干到底” 打造海南特色城鎮體系

　　南海網海口2月25日消息(南海網記者 劉麥)海南省委副書記、省長劉賜貴在25日召開的全省城鎮工作會議上指出，要以全面貫徹中央城市工作會議精神為動力，認真落實好省委、省政府關于深入推進海南新型城鎮化工作的部署，全面開啟“多規合一、全島同城、一張藍圖干到底”，努力打造富有海南特色的新型城鎮體系。

　　劉賜貴強調，發揮“三大優勢”，推動實現“三大目標”、“三大愿景”，是海南省今后五年乃至更長一個時期經濟社會發展的總體目標，推進新型城鎮化也應緊緊圍繞這個目標謀劃布局。省域“多規合一”改革明確了海南省城鎮建設的“總規”，必須堅決落實，以此約束、指導城鎮建設，確保“一張藍圖干到 底”。城鄉一體化、就地城鎮化是一條符合海南省情、富有海南特色、彰顯海南優勢的新型城鎮化之路，要充分發揮產業發展的先導推動作用，讓城鎮具有持續發展的強勁動力和旺盛生命力。

　　劉賜貴指出，在推進新型城鎮化進程中，要始終堅持以人為核心，把以人為本的理念貫穿于整個城鎮的規劃、建設和管理的各個環節和所有細節，加快落實戶籍制度改革政策，加強就業創業服務，加快完善城鎮住房制度，下大力氣改善教育衛生條件，為人的全面發展架起階梯。要堅持抓好路、光、電、氣、水“五 網”城鎮基礎設施，實現全島同城、無縫對接、互聯互通。

　　劉賜貴強調，嚴守生態紅線是抓建設、抓發展必須遵循的一條底線，要認真落實省總規已劃定的生態紅線，繼續開展六項環境專項整治，確保海南的生態環境只能變好、不能下降，讓生活在城市的人們真正享受到海南一流的生態環境。

　　劉賜貴指出，把全省作為一個大景區建設，創建全域旅游示范省，既是海南省新型城鎮化建設的重要方向和目標，又是構建海南特色城鎮體系的重要載體。各地各部門一定要把全域旅游的理念貫穿始終，從點、線、面全方位入手推進。抓好“點”，要注重景區、村莊、公共服務場所等各個點的規劃建設管理，留住特有的“基因”，把每一個點都打造成精品、塑造成景觀。抓好“線”，既要打通點與點之間的連接，又要注重交通沿線的景觀建設，將連接線建設成為美麗的景觀帶。抓好“面”，要實現基礎設施等硬環境和文明素質等軟環境的同步提升。

　　劉賜貴要求，完善城鎮工作的機制、管理和組織保障。創新體制機制，要建立獨立、高效、權威的規劃管理機構，構建全省統一高效配置資源的政策體系，深化土地管理體制改革，創新城鎮化投融資機制。依法依規管理，要推進依法治理城鎮，建立統一高效的規劃執法體系，創新基層服務管理模式，推進城鎮智慧管理。各級各部門要切實加強領導，強化部門配合協調，發動全社會參與，強化監督考核，狠抓工作落實，形成齊抓共管的強大合力，營造推進城鎮化工作的良好環境。