香港中文大學(xué)當(dāng)天舉辦第四屆中國社會科學(xué)院學(xué)者講座系列,倪鵬飛應(yīng)邀發(fā)表《開放背景、大國特征與中國城鎮(zhèn)化模式》主題演講時(shí)作上述表示。
他介紹說,新中國的城市化進(jìn)程已經(jīng)歷從1949-1978年、從1978-2012年兩個(gè)階段,前一個(gè)階段,人口城市化低于土地城市化,城市化發(fā)展都比較緩慢。后一個(gè)階段,城市化快速發(fā)展,開放因素的外部需求帶來工業(yè)化超前城市化,導(dǎo)致城市化結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,而大國因素加劇工業(yè)化超前城市化、制度因素加快工業(yè)化與城市化速度,則進(jìn)一步加劇了城市化結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。同時(shí),土地城市化相對于人口城市化的快速擴(kuò)張,又在一定程度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。
中國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)失衡還包括工業(yè)化與城市化的關(guān)系失衡、土地城市化與人口城市化的失衡、城市體系發(fā)展失衡以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧、環(huán)境保護(hù)的失衡等,主要表現(xiàn)有:城市建成區(qū)面積快速擴(kuò)張,土地過度城市化特征明顯;城市建成區(qū)面積多的東部沿海,單位面積創(chuàng)造GDP低于中部地區(qū);大城市和小城鎮(zhèn)快速發(fā)展,中等城市發(fā)展不足,呈現(xiàn)“中間小,兩頭大”特征。
倪鵬飛認(rèn)為,中國在開放體系下的大國城市化是一個(gè)自然歷史過程,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡具有必然性,要正確對待。
他表示,城市化推動(dòng)鄉(xiāng)村中國發(fā)展為城市中國,由鄉(xiāng)村社會發(fā)展為城市社會,創(chuàng)造出中華文明的一次質(zhì)變,也將改變世界格局和走向。2012年至今,中國都在探索新型城市化發(fā)展模式,未來推進(jìn)新型城市化的工作,人口城市化方面要真正實(shí)現(xiàn)以人為本,土地城市化方面要促進(jìn)集約利用,城市發(fā)展方面要兼顧公平與效率。